АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЙМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА

 

                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                           

от 12 марта  2018  г. № 17

 

 Об утверждении порядка оценки эффективности

предоставляемых (планируемых к предоставлению)

налоговых льгот

 

В целях повышения эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот на территории муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области, в соответствии с Уставом муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области ,  Администрация Сеймского сельсовета Мантуровского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

2. Начальнику отдела учета и отчетности Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.  Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области в сети «Интернет» и вступает в силу с момента его подписания.

 

 

Глава Сеймского сельсовета

Мантуровского района                                                       А.Н.Уколов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением Администрации

Сеймского сельсовета

Мантуровского района

от 10.03.2018 № 17

 

Порядок оценки эффективности предоставляемых  (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности региональных налоговых льгот, состав исполнителей, а также требования к реализации результатов оценки.

Оценке подлежит эффективность от предоставления как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот. Под налоговыми льготами понимаются льготы по уплате налогов и пониженные ставки налогов, установленные решениями Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района в соответствии с федеральным налоговым законодательством.

1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот на территории муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области являются:

- минимизация потерь бюджета Сеймского сельсовета Мантуровского района, связанных с предоставлением налоговых льгот;

- достижение стабильной производственной, финансово-экономической деятельности организаций на основе применения мер государственной поддержки, создание экономических условий для развития инвестиционной деятельности в регионе;

- проведение социальной политики в сфере занятости населения.

1.3. Под бюджетной эффективностью предоставления налоговых льгот понимаются полученные (или планируемые к получению) налоговые поступления в бюджет Сеймского сельсовета Мантуровского района, которые связаны с использованием налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот превышает сумму или равняется сумме предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает достаточную финансовую эффективность оцениваемых налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот меньше суммы предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает низкую финансовую эффективность оцениваемых  налоговых льгот.

1.4. Под социальной эффективностью предоставления налоговых льгот понимается создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения района.

 

2. Организация проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится ежегодно Администрацией Сеймского сельсовета Мантуровского района по итогам прошедшего (отчетного) финансового года в разрезе видов налогов и по каждой категории налогоплательщиков.

Для проведения оценки используются данные статистической и финансовой отчетности, иной информации структурных подразделений Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района налогоплательщиков, получающих или претендующих на получение налоговых льгот, а также данные налоговой отчетности и иной информации, не составляющей налоговую тайну.

2.2. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в три этапа:

- на первом этапе производится учет (инвентаризация) предоставленных решениями Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района налоговых льгот;

- на втором этапе определяется сумма потерь (сумма недополученных доходов) бюджета Сеймского сельсовета Мантуровского района, обусловленных предоставлением налоговых льгот;

- на третьем этапе производится сопоставление суммы потерь (суммы недополученных доходов) бюджета Сеймского сельсовета Мантуровского района, обусловленных предоставлением налоговых льгот, с суммами бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот.

2.3. С учетом полученных сведений и другой имеющейся информации Администрацией Сеймского сельсовета Мантуровского района проводится анализ, формируются сводные показатели в разрезе категорий налогоплательщиков и осуществляется расчет бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по формуле:

БЭ = СН - СН ,

     где:

   БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

СН - сумма уплаченных налогов в бюджет Сеймского сельсовета Мантуровского района за последний отчетный год по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших налоговые льготы;

СН - сумма уплаченных налогов в бюджет Сеймского сельсовета Мантуровского района за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших налоговые льготы.

   Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:

      ОБЭ = БЭ - СЛ,

где:
        ОБЭ - оценка бюджетной эффективности предоставляемых налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

 СЛ - сумма налоговых льгот предоставляемых соответствующей категории налогоплательщиков за последний отчетный год.

При значении ОБЭ >= 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.

При значении ОБЭ < 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.

2.4. В случае внесения новых проектов решений Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района, предусматривающих установление налоговых льгот, оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется субъектами права законодательной инициативы по соответствующей категории налогоплательщиков.

Расчет по определению бюджетного эффекта планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется по формулам:

а) при вступлении в силу решения Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района о предоставлении  налоговых льгот с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу:

        БЭ = СН - СН ,

        где:

    БЭ - ожидаемая сумма бюджетного эффекта от планируемого предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

   СН - прогнозируемая сумма поступлений налогов в бюджет Сеймского сельсовета Мантуровского района на очередной финансовый год, с которого планируется предоставление льготы, по соответствующей категории налогоплательщиков;

    СН - ожидаемая сумма поступлений налогов в бюджет Сеймского сельсовета Мантуровского района за текущий финансовый год по соответствующей категории налогоплательщиков;

    б) при вступлении в силу решения Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района о предоставлении  налоговых льгот с 1-го числа текущего налогового периода по соответствующему налогу:

        БЭ = СН - СН .

Оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году налоговых льгот по категориям налогоплательщиков рассчитывается по формуле:

       ОБЭ = БЭ - СЛ,

где:
  ОБЭ - ожидаемая оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

   СЛ - прогнозируемая сумма налоговых льгот, планируемых к предоставлению соответствующей категории налогоплательщиков.

     При значении ОБЭ >= 0 планируемая к предоставлению налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.
   При значении ОБЭ < 0 планируемая к предоставлению налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.               2.5. В финансово-экономическое обоснование к проекту решения Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района, предусматривающему установление налоговых льгот, включаются расчеты по определению бюджетного эффекта и бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот, произведенные в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в бюджет Сеймского сельсовета Мантуровского района по соответствующей категории налогоплательщиков (приложение № 1 к настоящему Порядку), результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по конкретному виду налога и соответствующей категории налогоплательщиков (приложение № 2 к настоящему Порядку).

2.6. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица), а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности налоговых льгот Администрацией М Сеймского сельсовета Мантуровского района осуществляется оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.

Сумма социальной эффективности предоставления налоговых льгот по указанным категориям налогоплательщиков признается равной сумме предоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономия бюджетных средств в результате оптимизации расходов бюджета Сеймского сельсовета Мантуровского района.

 

3. Заключительные положения

3.1. Начальник отдела учета и отчетности Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района осуществляет подготовку информации о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот (приложение № 3 к настоящему Порядку), которая до 25 октября текущего финансового года представляется для рассмотрения Главе Сеймского сельсовета Мантуровского района.       Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот до рассмотрения Главой Сеймского сельсовета Мантуровского района не подлежит разглашению (распространению).

3.2. Глава Сеймского сельсовета Мантуровского района рассматривает представленную сводную информацию и при установлении фактов неэффективного предоставления налоговых льгот поручает Начальник отдела учета и отчетности Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района осуществить подготовку проектов решений Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района об отмене неэффективных налоговых льгот для внесения в Собрание депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района в установленном порядке.

3.3. Проекты решений Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района, предусматривающие установление на территории муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области налоговых льгот, подлежат рассмотрению Главой Сеймского сельсовета Мантуровского района при наличии заключения Начальник отдела учета и отчетности Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района об эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот.

3.4. Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот после рассмотрения Главой Сеймского сельсовета Мантуровского района публикуется в средствах массовой информации и (или) размещается в сети "Интернет".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к Порядку оценки эффективности

предоставляемых (планируемых
к предоставлению) налоговых льгот

 

Сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в бюджет Сеймского сельсовета Мантуровского района

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с решениями Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района	Периоды
		Факт года, предшествующего отчетному	Факт отчетного года	Оценка текущего года	Прогноз очередного ____года	Прогноз планируемого года

 

Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)
                                          (подпись)

 

Ответственное лицо (исполнитель) __________________ Тел. ___________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку оценки эффективности

предоставляемых (планируемых
к предоставлению) налоговых льгот

 

 

Результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

 

(тыс. рублей)

N п/п		Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с решением Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района	Вид налога	Период	Сумма предоставляемой (планируемой к представлению)  налоговой льготы	Сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговой льготы	Оценка бюджетной эффективности
1		2	3	4	5	6	7
				Отчетный год
				Текущий год
				Очередной год
				Планируемый ____ год
				Планируемый ____ год
				Отчетный год
				Текущий год
				Очередной год
				Планируемый ____ год
				Планируемый ____ год

 

Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)
                                         (подпись)

Ответственное лицо (исполнитель______________ (Ф.И.О.) Тел. ___________

 

Приложение № 3

к Порядку оценки эффективности

предоставляемых (планируемых
к предоставлению) налоговых льгот

 

 

Сводная информация о результатах оценки за год ___ бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот

N п/п	Наименования налога	Наименование категории налогоплательщиков, которым предоставлена  льгота	Решение Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района, которым установлена льгота (снижение ставки)	Структурное подразделение Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района , проводившее оценку эффективности льготы	Оценки бюджетной эффективности льготы (эффективная или неэффективная), социальной эффективности льгот	Сумма льготы (тыс.рублей)	Предложение заместителя Главы Сеймского сельсовета Мантуровского района  области по финансам и экономике, проводившего оценку, о необходимости сохранения, корректировки или отмены льготы

 

 

 

Начальник отдела-главный бухгалтер

Администрации Сеймского сельсовета

Мантуровского района                                                   ____________________                                                                  

 

Глава Сеймского сельсовета     

Мантуровского района                                                      ___________________                                                                              

Прикреплённый файл: П 17 от 10.03.2018 г [111 Kb]