АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЙМСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА

                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                           

от  05 июля  2018 г. № 66

 О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов на территории муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области

В целях упорядочения работы по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых, промышленных и прочих отходов на территории Сеймского сельсовета Мантуровского района, предоставлению услуг в области обращения с отходами, предотвращению вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, обеспечению чистоты и порядка на территории сельсовета в соответствии с п. 18 ст. 14 от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 г. № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», п. 19, ст. 3 Устава муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области Администрация Сеймского  сельсовета Мантуровского района постановляет:

    1. Утвердить Положение «О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов на территории Сеймского  сельсовета Мантуровского района согласно Приложению 1 к настоящему Постановлению.

     2. Рекомендовать юридическим и физическим лицам осуществлять свою деятельность по обращению с бытовыми, промышленными и прочими отходами на территории Сеймского сельсовета Мантуровского района в строгом соответствии с требованиями, изложенными в Приложении 1 к настоящему Постановлению.

     3. Контроль исполнения данного Постановления оставляю за собой.

      4. Постановление вступает в силу после официального опубликования  на официальном сайте  органов местного самоуправления Сеймского  сельсовета Мантуровского района.

Глава  Сеймского сельсовета

Мантуровского района                                                         А.Н.Уколов

Приложение 1                 

к постановлению администрации

Сеймского сельсовета      

Мантуровского района                

от  05 июля 2018 г. № 66        

Положение

о порядке сбора, вывоза, утилизации

и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов на территории муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством и предусматривает единые требования на территории Сеймского  сельсовета Мантуровского района к организации сбора, вывоза, утилизации, переработки, обезвреживания и размещения (хранения, захоронения) отходов, предоставления услуг в области обращения с отходами.

I. Общие положения

1.1. Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов.

1.2. Перечень отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождение, агрегатное и физическое состояние, опасные свойства, степень вредного воздействия на окружающую природную среду (классы опасности), - приводится в Федеральном классификационном каталоге отходов.

1.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, разработать проекты нормативов образования отходов и утвердить лимиты на их размещение, обеспечить внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4. Сжигание отходов на территории Сеймского сельсовета Мантуровского района без специальных установок, создаваемых в порядке, определенном законодательством в области охраны окружающей среды, запрещается.

1.5. Определение мест для создания объектов размещения отходов на основе специальных исследований (геологических, гидрологических и иных), а также строительство объектов по переработке и обезвреживанию отходов осуществляется при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

1.6. Участки, занимаемые объектами рекультивации нарушенных земель, на которых осуществляется прием отходов в процессе рекультивации отработанных карьеров, после заполнения проектных объемов карьеров и выполнения в соответствии с проектом окончательного этапа рекультивации почвенного покрова подлежат сдаче в земли запаса сельсовета в установленном порядке. В целях предотвращения несанкционированного размещения отходов и захламления земель владельцы объектов рекультивации по окончании работ перекрывают проезды к объектам рекультивации и устанавливают аншлаги с информацией следующего содержания: «Объект закрыт. Свалка отходов запрещена».

1.7. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Собственник отходов несет бремя содержания принадлежащих ему отходов. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, оказания услуг по сбору и вывозу, обезвреживанию, использованию, переработке, захоронению или иной сделки об отчуждении отходов.

1.8. Основанием передачи отходов для размещения (захоронения), переработки и обезвреживания или уничтожения является договор на оказание услуг по приему отходов.

1.9. Не допускается перевозка мусора, сыпучих грузов в не оборудованных для этих целей транспортных средствах.

1.10. Несанкционированное размещение всех видов отходов на территории Сеймского сельсовета Мантуровского района, в том числе на землях общего пользования, санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и прилегающих к ним землях, запрещено.

1.11. Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица обязаны поддерживать чистоту и порядок, соблюдать установленные настоящим Постановлением требования, принимать меры по устранению последствий нарушений, влекущих загрязнение окружающей среды в черте населенных пунктов и на прилегающих к ним территориях.

II. Порядок обращения с отходами потребления, в том числе твердыми бытовыми отходами от жилищ и домовладений (ТБО)

2.1. Отходы потребления – это остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров, частично или полностью утративших свои потребительские свойства в результате физического или морального износа, к которым относятся твердые бытовые (коммунальные) отходы от жилищ и домовладений, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, - ТБО, а также отходы потребления на производстве, подобные коммунальным, образующиеся в офисах, промышленных предприятиях, объектах оптово-розничной торговли продовольственными и промышленными товарами, общественных, учебно-воспитательных, культурно-спортивных учреждениях, от уборки территорий населенных пунктов Сеймского  сельсовета Мантуровского района (включая придомовые), кладбищ и др.

2.2. Основными системами сбора и вывоза ТБО является система сменяемых сборников отходов (контейнеров) и специализированных сборников по типам отходов. Сборники отходов должны быть окрашены и промаркированы с указанием типов собираемых отходов.

2.3. Крупногабаритные отходы (упаковочные материалы, предметы домашнего обихода: бытовая техника, сантехническое оборудование, мебель, металлические и деревянные конструкции, отходы от текущего ремонта жилых помещений, не вмещающиеся в контейнер) собираются на специальных площадках.

Площадки для размещения сборников отходов устанавливаются по согласованию с органами Роспотребнадзора и должны иметь усовершенствованное покрытие со стоком для воды, быть удобными для подъезда специального автотранспорта, производства погрузочно-разгрузочных работ. Вывоз крупногабаритных отходов производится по мере надобности, но не реже одного раза в неделю.

2.4. Владельцы (пользователи) зданий, учреждений и организаций, торговых павильонов оборудуют места сбора мелкого мусора и образующихся отходов в зависимости от объема их накопления мусорными урнами, контейнерами, иными сборниками отходов не допуская нахождения мусора и отходов вне предназначенных для этого устройств, заключают договор на циклическую очистку мусоросборников. Самовольное размещение указанных отходов в мусорные контейнеры жилых домов и на площадки для крупногабаритных отходов жилых домов без договора на оплату услуг по вывозу отходов с собственниками жилых домов или управляющими компаниями, обслуживающими эти дома, не допускается.

2.5. Услуги по сбору и вывозу ТБО от жилищ и домовладений, отходов потребления от объектов производственного и общественного назначения, мелкорозничной торговли, культурно-бытовых, торговых учреждений к объектам размещения, переработки, утилизации и обезвреживания отходов предоставляются на основании договоров.

2.6. Вывоз отходов от индивидуальных жилых домов (коттеджей)  осуществляется по договорам, заключенным между владельцами этих домов со специализированной организацией, оказывающей услуги по вывозу отходов. В отдельных случаях допускается вывоз указанных отходов самостоятельно на ближайший объект размещения соответствующих видов отходов по талонам, приобретаемым у собственников объектов размещения отходов.

2.7. Утилизируемые компоненты отходов потребления (в том числе ТБО) собираются в специальные промаркированные сборники либо иным способом, не противоречащим требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В пунктах сбора вторичного сырья запрещено захламление прилегающих территорий и сжигание неиспользуемых остатков.

2.8. В целях уменьшения токсичности и объемов отходов, направляемых для захоронения, продления срока службы полигонов ТБО индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, обязаны передавать на договорной основе утилизируемые компоненты отходов - макулатуру (в том числе картон), ветошь, аккумуляторы, отходы из полимеров, пластмасс, стекла, металлов организациям, осуществляющим заготовку и переработку вторичного сырья. Содержание утилизируемых компонентов в общей массе отходов, направляемых для захоронения, не допускается. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, вправе направлять их на мусоросортировочные комплексы (после ввода в эксплуатацию таких комплексов).

При вывозе отходов на объекты размещения, минуя мусоросортировочные комплексы индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны принимать меры по утилизации вторичного сырья либо выделению утилизируемых компонентов - макулатуры (в том числе картона), ветоши, аккумуляторов, отходов из полимеров, пластмасс, стекла, металлов, бывших в употреблении автомобильных покрышек, для передачи организациям, осуществляющим заготовку и переработку вторичного сырья.

Содержание источников ионизирующего излучения, отходов 1 - 2-го класса опасности, ртутьсодержащих, биологических, опасных медицинских отходов в общей массе отходов, направляемой на объекты размещения, не допускается.

В процессе утилизации аккумуляторов не допускается слив электролита на почву, газоны, в водные объекты, канализацию.

III. Порядок обращения с отходами производства и строительными отходами

3.1. Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства, а также попутные вещества, образующиеся в процессе производственной деятельности, не находящие применения в данном производстве.

3.2. Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность), или возбудителей инфекционных болезней либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

3.3. Хранение и захоронение производственных технологических отходов (зола, шлаки, шламы и др.) осуществляется собственниками отходов на ведомственных объектах размещения отходов в порядке, определенном законодательством, а также на объектах для захоронения отходов в порядке, определенном настоящим Положением.

3.4. Вывоз производственных отходов к месту назначения может осуществляться владельцем отходов самостоятельно либо на основании договора о предоставлении услуг по вывозу отходов.

   3.5. При проведении работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, разборке зданий сбор строительных отходов осуществляется до накопления объемов транспортных партий в порядке, определяемом разделом проектной документации «Организация строительства». Вывоз строительных отходов осуществляется на объекты, предназначенные для размещения промышленных отходов. Выезд загрязненных автотранспортных средств со строительных площадок на территории населенных пунктов Сеймского сельсовета Мантуровского района не допускается. Ответственность за вывоз образующихся отходов, соблюдение экологических требований и установленного порядка их обращения возлагается на лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ (отходообразователя), если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

3.6. При проведении работ по текущему ремонту зданий без отведения строительной площадки допускается временное хранение строительных отходов в контейнерах либо в мешках возле строительного объекта без преграждения проезда для автотранспортных средств и прохода людей. Размещение мусоросборников, отходов на газонах и захламление прилегающей территории не допускается. Ответственность за вывоз образующихся отходов, соблюдение экологических требований и установленного порядка обращения возлагается на собственников зданий и сооружений (собственников отходов).

IV. Порядок обезвреживания ртутьсодержащих отходов и загрязненных ртутью территорий

4.1. Ртутьсодержащие отходы 1 класса опасности, представляющие угрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью человека, подлежат обезвреживанию на специализированных объектах по демеркуризации ртутьсодержащих отходов. К ртутьсодержащим отходам относятся изделия, устройства и приборы, содержащие ртуть, потерявшие потребительские свойства: отработавшие ртутные лампы, ртутьсодержащие трубки, ртутные вентили и термометры, приборы и брак.

4.2. Обезвреживание ртутьсодержащих отходов на объектах демеркуризации, а также сдача металлической ртути на специализированные предприятия, осуществляющие сбор, хранение, переработку и утилизацию данных видов отходов, производятся по договорам, заключаемым между поставщиком ртутьсодержащих отходов, ртути и приемщиком.

4.3. Расходы по обезвреживанию ртутьсодержащих изделий и демеркуризации загрязненных ртутью территорий несут собственники отходов и владельцы загрязненных ртутью объектов и территорий.

Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица в равной степени обязаны соблюдать установленный порядок обезвреживания, не допускать наличия ртутьсодержащих отходов и металлической ртути в общей массе отходов, направляемой для захоронения, несут административную ответственность за нарушение установленного порядка.

       4.4. Ликвидация ртутных загрязнений осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензии на данный вид деятельности. При обнаружении ртутного загрязнения на территории сельсовета информация об этом передается Главе  Сеймского  сельсовета Мантуровского района.

4.5. Работы по обследованию и ликвидации очагов ртутных загрязнений осуществляются за счет виновных лиц, а в случаях, когда установить виновных не представляется возможным, - за счет владельцев зданий и территорий. Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица, виновные в загрязнении ртутью территорий общего пользования, объектов окружающей среды, жилых, общественных и производственных зданий, несут установленную законодательством ответственность.

4.6. В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций оплата расходов по приему ртути и ртутьсодержащих отходов баллонов, содержащих хлор, аммиак и другие, аварийно химически опасные вещества, обнаруженных на территориях общего пользования, в общественных и жилых зданиях муниципальной формы собственности, а также работ по их демеркуризации осуществляется за счет средств резервного фонда  Сеймского  сельсовета Мантуровского района на основании договоров, заключаемых администрацией Сеймского сельсовета Мантуровского района с организацией, уполномоченной выполнять указанные работы.

В случаях установления виновных в загрязнении лиц, предприятий и организаций либо владельцев металлической ртути и ртутьсодержащих отходов баллонов, содержащих хлор, аммиак и другие, аварийно химически опасные вещества, расходы бюджета села, связанные с приемом ртути и демеркуризацией загрязненных территорий, подлежат возмещению этими лицами.

V. Порядок обезвреживания биологических отходов

5.1. Биологические отходы - биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, в том числе лабораторных животных, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, ветеринарные конфискаты, а также отходы биотехнологий.

5.2. Обезвреживание биологических отходов осуществляется методом обезвреживания в скотомогильниках (биотермических ямах). Расходы по уничтожению и обезвреживанию биологических отходов несет собственник отходов.

5.3. Сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры, вывоз их на объекты размещения отходов, а также уничтожение данных видов отходов путем захоронения в землю запрещено. Владельцы животных и производители продуктов животноводства в соответствии с законодательством обязаны незамедлительно извещать специалистов районной ветеринарной службы о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также о их необычном поведении. Порядок вскрытия и уничтожения павших животных определяется специалистами ветеринарной службы.

5.4. Доставка биологических отходов на специализированные объекты для обезвреживания осуществляется владельцем отходов или по договору, заключаемому со специализированной организацией, предоставляющей услуги по транспортированию биологических отходов.

5.5. Транспортные средства, используемые для перевозки биологических отходов, оборудуются водонепроницаемым закрытым кузовом или контейнером с крышкой, которые легко подвергаются санитарной обработке.

VI. Порядок обезвреживания отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ)

6.1. Под отходами ЛПУ понимаются все виды отходов, образующиеся в больницах, поликлиниках, санитарно-профилактических учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, медицинских лабораториях (в том числе анатомических, патологоанатомических, биохимических, микробиологических, физиологических).

6.2. Настоящий порядок устанавливает единые требования по удалению и обезвреживанию отходов для всех ЛПУ на территории сельсовета независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.

6.3. Требования к организации системы сбора, перемещения, дезинфекции, временного хранения отходов в пределах ЛПУ установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений». Контроль соблюдения санитарных правил внутри ЛПУ в процессе сбора, перемещения, дезинфекции, временного хранения отходов осуществляется ответственным специалистом либо одним из руководителей ЛПУ, назначаемым приказом руководителя ЛПУ

6.4. Размещение (захоронение) и обезвреживание отходов, удаляемых с территории ЛПУ, должно производиться в соответствии с Положением о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов, образующихся в сельсовете, а также требованиями санитарных правил и норм.

6.5. Размещение неопасных отходов класса А (отходы потребления, мусор от уборки зданий и территорий, продезинфицированные фрагменты отходов класса Б) подлежат захоронению на объектах, предназначенных для размещения ТБО.

6.6. Опасные отходы класса Б (от инфекционных и патологоанатомических отделений, микробиологических лабораторий, работающих с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности, органические операционные отходы - органы и ткани, потенциально инфицированные отходы и др.) и чрезвычайно опасные отходы класса В (микологических больниц, пациентов с особо опасными инфекциями, лабораторий, работающих с микроорганизмами 1 - 4 групп патогенности, и др.) подлежат термическому обезвреживанию.

6.7. Эпидемиологические безопасные патолого - анатомические и органические операционные отходы класса Б могут быть захоронены в специально отводимых для этого местах.

6.8. Отходы класса Г, по составу близкие к промышленным (просроченные лекарства, дезсредства, цитостатики, ртутьсодержащие отходы и др.), а также отходы, содержащие радиоактивные компоненты, подлежат обезвреживанию и размещению на соответствующих объектах.

VII. Порядок обезвреживания отходов, содержащих источники ионизирующего излучения

7.1. Отходы, содержащие закрытые источники ионизирующего излучения из медицинских приборов и технологической аппаратуры, подлежат передаче специализированному предприятию на основании договора. Услуги по обезвреживанию данных видов отходов платные, оплачиваются собственниками отходов.

7.2. Обезвреживание отходов, содержащих открытые источники ионизирующего излучения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о радиационной безопасности населения.

7.3. Организации, использующие в своей деятельности источники ионизирующего излучения, обязаны осуществлять производственный контроль по обеспечению радиационной безопасности. В случаях возникновения радиационных аварий в соответствии с требованиями законодательства следует информировать соответствующие органы, включая органы местного самоуправления, население территорий, на которых возможно повышенное облучение, выполнять мероприятия по защите персонала организаций и населения  Сеймского сельсовета Мантуровского района от последствий аварий.

7.4. Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию и обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

VIII. Ответственность за нарушение установленного порядка

   8.1. За нарушение установленного настоящим Положением порядка индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица несут административную ответственность.

8.2. Устранение последствий неправомерных действий в области обращения с отходами, включая очистку захламленных и загрязненных территорий, производится силами виновных лиц или за их счет.

8.3. Вред, причиненный имуществу и здоровью граждан негативным воздействием вредных факторов в результате неправомерного обращения с отходами, подлежит возмещению в полном объеме. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области обращения с отходами, осуществляется в соответствии с законодательством.

8.4. Контроль за соблюдением установленного настоящим Положением порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, прочих видов отходов на территории  Сеймского сельсовета Мантуровского района  осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, нормативными правовыми актами Главы   Сеймского  сельсовета Мантуровского района.