АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЙМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление

от  09  апреля  2018  года  № 28

О порядке формирования, утверждения и ведения                                                                             плана закупок, работ, услуг для обеспечения нужд                                                                           Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области

Рассмотрев Протест прокурора Мантуровского района №50-2018 №8  "О порядке форирования, утверждени и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области" и  в соответствии статьи 21 части 5  Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 –ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 г. № 1043 « О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме закупок товаров, работ, услуг», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения                                                                             плана закупок, работ, услуг для обеспечения нужд                                                                    Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области ( далее – Порядок).                                                                                                                                    2.   Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации                 и разместить на официальном сайте Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области в сети Интернет.

3.  Постановление администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области  от 20.01.2016 № 8  признать утратившими силу. 

4.   Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

Глава Сеймского сельсовета                                                                                      Мантуровского района  Курской области                                  А.Н.Уколов

                                                                Утвержден

                                    постановлением Администрации 

                                                                  Сеймского сельсовета

                                                     Мантуровского  района

                                          Курской области

                                                        от  09 апреля  2018 г.  № 28

Порядок

формирования, утверждения и ведения плана закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сеймского сельсовета  Мантуровского района Курской области

I. Общие положения

      1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг (далее - план закупок) для обеспечения нужд муниципальных заказчиков Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области (далее - Порядок). Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».

         2. В соответствии с настоящим Порядком к муниципальным заказчикам относятся Администрация Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области и муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

3. План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее по тексту - план закупок) - документ, формируемый муниципальным заказчиком и содержащий перечень товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Сеймский сельсовет»  Мантуровского района Курской области, закупка которых осуществляется путем проведения конкурентных способов определения поставщиков или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемым в соответствии со статьей 111Закона о контрактной системе.

II. Формирование и утверждение планов закупок

1. Планы закупок муниципальных заказчиков формируется в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Сеймский  сельсовет»  Мантуровского района Курской области.

2. Планы закупок формируются на основе потребностей в закупке товаров, работ, услуг, определяемых муниципальными заказчиками, с учетом и на основании конкретных мероприятий муниципальных программ и иных документов программно-целевого планирования, а также в соответствии с осуществляемыми муниципальными заказчиками функциями и полномочиями в соответствии с уставами муниципальных заказчиков.

3. При формировании потребности в закупках товаров, работ, услуг муниципальные заказчики руководствуются нормами, правилами и требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления  Сеймского сельсовета Мантуровского  района Курской области.

4. Формирование планов закупок производится заказчиками на основании принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма муниципальных заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

5. Планы закупок формируются и утверждаются муниципальными заказчиками на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 рабочих дней после доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальные заказчики:

а) формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их главным распорядителям в установленные ими сроки для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

б) корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями средств бюджета планы закупок в процессе составления проекта решения Собрания депутатов Сеймского сельсовета  Мантуровского района о бюджете муниципального образования;

в) при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя средств бюджета.

6. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.

7. План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия решения Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского  района о бюджете муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области.

8. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд.

9. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области осуществляют контроль за исполнением плана закупок подведомственными им казенными учреждениями.

III. Внесение изменений в планы закупок

1. Муниципальные заказчики ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и настоящего Порядка.

2. Планы закупок подлежат изменению при необходимости:

а) приведения планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе, требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;

б) приведения планов закупок в соответствие с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в решение Собрания депутатов Сеймского сельсовета  Мантуровского района Курской области о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в) реализации федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов Сеймского сельсовета  Мантуровского района Курской области о бюджете муниципального образования;

г) реализации решения, принятого муниципальным заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

д) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

е) повторного осуществления закупок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

ж) в случае выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) в случае изменения (увеличения или уменьшения) лимитов бюджетных обязательств.

IV. Требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг

1. План закупок представляет собой единый документ, требования к форме которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».

2. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, указывается в плане закупок одной строкой в отношении каждого из следующих объектов закупок:

а) лекарственные препараты;

б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе);

в) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе);

г) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе);

д) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;

е) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами;

ж) услуги по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуги по охране, услуги по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;

з) работы, связанные со сбором и обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете, выполняемые физическими лицами (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе);

и) услуги по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе).

3. По закупкам, предусмотренным пунктом 2 раздела 4 настоящего документа, информация, предусмотренная абзацами третьим, восьмым и девятым подпункта "з" пункта 1 Требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043(ред. от 25.01.2017), не указывается. В качестве наименования объекта и (или) объектов закупки указывается положение Закона о контрактной системе, являющееся основанием для осуществления закупок, в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о которых включается в соответствии с пунктом 2 раздела 4 настоящего документа в план закупок одной строкой.

4. В плане закупок отдельными строками указывается итоговый объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующих годах (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода), детализированный на объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации и на объем финансового обеспечения по каждому соглашению о предоставлении субсидии.

5. Информация о закупках, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, или о закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, подлежит включению в приложение к плану закупок на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и  20__ годов, формируемое по форме плана закупок на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов, предусмотренной приложением к настоящему документу.

Приложение к плану закупок, указанное в абзаце первом п. 5 раздела 4 настоящего документа, формируется в порядке, установленном для формирования плана закупок, с указанием грифа секретности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и не размещается в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о контрактной системе.

7. Порядок включения дополнительных сведений в планы закупок, а также форма плана закупок, включающая дополнительные сведения, определяются муниципальным правовым актом местной администрации, устанавливающим дополнительные сведения.

В случае определения местной администрацией формы плана закупок в соответствии с настоящим пунктом следует соблюдать структуру (в том числе строк и граф) формы плана закупок на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__годов, предусмотренной приложением к настоящему документу. При этом применяемая форма может быть (при необходимости) дополнена иными строками и графами.

8. Утвержденный муниципальным заказчиком план закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в течение трех дней с даты утверждения или изменения плана закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.