
проект
Cрок, отведенный для проведения независимой экспертизы (даты начала и окончания проведения независимой экспертизы):
с 01 июля 2016 года по 01 сентября 2016 года
Административный регламент
предоставление муниципальной услуги «Предоставление муниципальным образованием «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области муниципальных гарантий»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий Административный регламент (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между получателями муниципальной гарантии, кредитными учреждениями, структурными подразделениями Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района, их муниципальными служащими иными органами местного самоуправления при исполнении муниципальным образованием «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области муниципальной услуги по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципальным образованием «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области муниципальных гарантий».
1.2. Круг заявителей
Получателями муниципальных гарантий выступают юридические лица независимо от формы их собственности, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица, отвечающие следующим требованиям:
а) отсутствие у заявителя, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области;
б) отсутствие отсрочки по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные фонды, а также налоговых и бюджетных кредитов;
в) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
г) отсутствие ограничений уставными документами на осуществление соответствующего вида деятельности;
д) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
е) на имущество, которых не обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством..
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Администрация Сеймского сельсовета Мантуровского района:
307024,Россия, Курская область, Мантуровский район, с. Сейм ул. Заводская д.1
Понедельник с 9.00 до 17.00
Вторник с 9.00 до 17.00
Среда с 9.00 до 17.00
Четверг с 9.00 до 17.00
Пятница с 9.00 до 17.00
Суббота выходной
Воскресенье выходной
Прием, а также консультирование по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги осуществляется по рабочим дням в соответствии с графиком (режимом работы).
Прием, а также консультирование по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги осуществляется по рабочим дням в соответствии с графиком (режимом работы).
1.3.2. Справочные телефоны органа местного самоуправления осуществляющего непосредственное предоставление муниципальной услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.3. Адрес официального сайта администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты:
Адрес официального сайта Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области: – http://seymsk.rKurk.ru/
Адрес электронной почты Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области: adm.seymskiyselsowet@yahdex.ru
1.3.4. Информирование заявителей по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, проводится путем: устного информирования, письменного информирования (в том числе в электронной форме).
1.3.5. Информация об услуге, порядке ее оказания предоставляется заявителям на безвозмездной основе.
1.3.6. Информирование заявителей организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное, письменное);
публичное информирование (средства массовой информации, сеть «Интернет»).
1.3.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами администрации сельсовета при обращении заявителей за информацией лично (в том числе по телефону).
График работы администрации сельсовета, график личного приема заявителей размещается в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района и на информационном стенде.
Работники принимают все необходимые меры для предоставления заявителю полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением иных компетентных специалистов.
Ответ на устное обращение с согласия заявителя предоставляется в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях в установленный законом срок предоставляется письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросах.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в удобных для него формах и способах повторного консультирования через определенный промежуток времени.
Время индивидуального устного информирования (в том числе по телефону) заявителя не может превышать 10 минут. При отсутствии очереди время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.
1.3.8. При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен сообщить наименование организации, осуществляющей предоставление данной услуги, в которую обратился заявитель, свои фамилию, имя, отчество (при наличии), занимаемую должность. Во время разговора специалисты должны четко произносить слова, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор, в том числе по причине поступления звонка на другой аппарат.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты должны соблюдать правила служебной этики.
1.3.9. Письменное индивидуальное информирование осуществляется в письменной форме за подписью главы администрации сельсовета. Письменный ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме, при необходимости должен содержать ссылки на соответствующие нормы действующего законодательства Российской Федерации, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона исполнителя.
Письменный ответ по существу поставленных в письменном заявлении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в администрации сельсовета.
Ответ на заявление, поступившее в администрацию сельсовета в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в таком заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
1.3.10. Публичное информирование об услуге и о порядке ее оказания осуществляется администрацией сельсовета путем размещения информации на информационном стенде в занимаемых ими помещениях, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством размещения на официальных сайтах в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
2.1. Наименование услуги
Наименование муниципальной услуги: «Предоставление муниципальным образованием «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области муниципальных гарантий».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется и непосредственно осуществляется Администрацией Сеймского сельсовета Мантуровского района.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление юридическим лицам муниципальной гарантии муниципального образования «Сеймский сельсовет» мантуровского района Курской области в соответствии с договором о предоставлении муниципальной гарантии.
2.4. Срок предоставления услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 рабочих дней со дня регистрации заявки с приложенными в полном объеме документами в соответствии с пунктом 2.7 Регламента.
Срок регистрации заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета» от 25.12.1993 № 237),
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 («Российская газета» от 12.08.1998 № 153-154),
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ» от 06.10.2003 № 40, ст. 3822; «Российская газета» от 08.10.2003 № 202; «Парламентская газета» от 08.10.2003 № 186);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ» от 02.08.2010 № 31, ст. 4179; "Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» («Российская газета», № 192, 22.08.2012);
- Законом Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» (в редакции закона Курской области от 25.11.2013 года № 110-ЗКО, «Курская правда» №143 от 30.11.2013 года);
- постановлением Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области от 03 августа 2012 г. № 61 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»»;
- постановлением Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области от 11 апреля 2016 г. № 47 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области и ее должностных лиц, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области»
Уставом муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области (принят решением Собрания депутатов Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области от 23.11.2010 г. № 15, зарегистрирован в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области 27.12.2010 г., государственный регистрационный № ru.4651432020001);
настоящим Регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Заявители, желающие получить муниципальную гарантию, в сроки указанные в извещении о проведении конкурсного отбора, направляют на имя Главы Сеймского сельсовета Мантуровского района заявление на получение муниципальной гарантии по форме, согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагают инвестиционный проект, включающий в себя обоснование целесообразности объемов и сроков осуществления вложений, показатели экономического эффекта выражаемого в стоимостных показателях положительных изменений, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта.
2. Документы, подтверждающие правоспособность получателя муниципальной гарантии:
-копия свидетельства о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе, заверенная нотариально или налоговым органом не ранее 10 рабочих дней до представления документов;
-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная нотариально или налоговым органом не ранее 10 рабочих дней до представления документов;
-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная нотариально или налоговым органом не ранее 10 рабочих дней до представления документов;
-копии документов, подтверждающих полномочия должностных лиц на заключение соответствующих договоров с муниципальным образованием «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области, заверенные печатью и подписью учредителя.
Финансовые документы юридического лица, с отметкой налогового органа о принятии:
-годовой бухгалтерской отчетности с приложениями и пояснительной запиской;
-промежуточной бухгалтерской отчетности за последний квартал с приложениями и пояснительной запиской.
Все копии финансовых документов должны быть заверены налоговым органом.
К финансовым документам в обязательном порядке должна быть приложена расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами.
- Справка из налогового органа о задолженности по налогам во все уровни бюджетной системы,
- Справка о наличии у юридического лица расчётных счетов в банковских учреждениях.
- Справка от службы судебных приставов по месту регистрации о наличии или отсутствии претензий к юридическому лицу.
- Перечень и характеристика имущества, предлагаемого в залог.
В случае если сделка с предметом залога является для юридического лица крупной сделкой, дополнительно предоставляются следующие документы:
- Протокол собрания органа юридического лица, согласие которого требуется для совершения крупной сделки, о разрешении заключения соглашения с залогодержателем о возможности обращения взыскания на предмет залога без обращения в суд.
- Нотариально удостоверенное соглашение с залогодержателем о возможности обращения взыскания на предмет залога без обращения в суд.
3)копия оформленной в установленном порядке доверенности, заверенная надлежащим образом, - в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя.
4) согласие уполномоченного представителя на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом "О персональных данных".
2.6.2. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Форму заявления можно получить непосредственно в администрации сельсовета, а также на официальном сайте в сети «Интернет».
2.6.3. Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в администрацию сельсовета:
- в письменном виде по почте;
- электронной почтой (при наличии электронной подписи);
- лично либо через уполномоченных представителей.
Документы предоставляются на русском языке. К документам, составленным на ином языке должны быть приобщен их перевод на русский язык, заверенный нотариально.
Заявление заполняется заявителем рукописным или машинописным способом. В случае, если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свои фамилию, имя, отчество (полностью), ставит подпись и дату подачи заявления.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
Тексты на документах, полученных посредством ксерокопирования, должны быть разборчивы.
2.7. Указание на запрет требовать от заявителя
Не допускается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственным государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ».
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
- заявителем не представлен документ, подтверждающий его полномочия;
- заявителем представлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента;
2) получение отрицательного заключения о финансовом состоянии юридического лица;
3) получение отрицательного заключения по результатам оценки экономической целесообразности предоставления муниципальной гарантии и оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности проекта;
4) отсутствие у заявителя возможности предоставления гаранту имущества, имеющего высокую степень ликвидности, в обеспечение исполнения обязательства;
5) наличие у заявителя, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области;
6) наличие просроченной задолженности по займам и кредитам, полученным заявителем у третьих лиц;
7) наличие ограничений уставными документами на осуществление соответствующего вида деятельности;
8) нахождение в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований направляется заявителю в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме по истечении сроков, необходимых для проведения соответствующих административных процедур, установленных главой 3 настоящего регламента.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Оплата услуг не предусмотрена.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию не более 15 минут.
Максимальное время ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги в Администрацию не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1. При непосредственном обращении заявителя лично в Администрацию максимальный срок регистрации заявления не превышает 15 минут.
2.14.2. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленный почтовым отправлением, по электронной почте подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя.
2.14.3. Специалист, ответственный за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
- проверяет документы согласно представленной описи;
- регистрирует в установленном порядке заявление;
- ставит на экземпляр заявления заявителя (при наличии) отметку с номером и датой регистрации заявления;
- сообщает заявителю о предварительной дате предоставления муниципальной услуги;
- следит за соблюдением сроков предоставления услуги.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
2.15.1. Требования к помещениям Администрации, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей.
Здание, в котором расположена Администрации, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов.
Вход в здание Администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Администрации, осуществляющей предоставление муниципальной услуги:
наименование;
место нахождения;
график работы.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Администрации.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 5 мест.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, оборудованных информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов Администрации оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, печатающим и копирующим устройствами.
2.15.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации в Администрации:
На информационных стендах в местах ожидания и официальном сайте Администрации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
местонахождение, график приема заявителей по вопросам предоставления услуг, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Администрации;
информация о размещении работников Администрации;
перечень услуг, предоставляемых Администрацией, предоставляющей услугу;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к документам;
сроки предоставления муниципальной услуги.
Полная версия текста Административного регламента с приложениями и извлечениями из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, размещаются на официальном сайте Администрации в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Обеспечение доступности для инвалидов
Орган местного самоуправления Курской области, предоставляющий муниципальные услуги, осуществляет меры по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые включают:
возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
содействие со стороны должностных лиц, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;
оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;
обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;
обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;
предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
оказание должностными органа местного самоуправления Курской области иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
расположенность органов, предоставляющих муниципальную услугу, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах помещений органов, предоставляющих муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.16.2. Показатели качества муниципальной услуги:
полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствием очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц;
отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов и уполномоченных должностных лиц к заявителям;
предоставление возможности получения муниципальной услуги в электронном виде;
предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг».
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1 Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов, отказ в приеме документов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента;
б) рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента;
в) направление заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.7 Регламента, для подготовки заключений в структурное подразделение Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского рвайона;
г) рассмотрение заявки, документов и заключений на заседании Комиссии по конкурсному отбору претендентов на получение муниципальных гарантий, подготовка протокола о результатах проведения конкурсного отбора;
д) оформление, согласование и подписание распоряжения Главы Сеймского сельсовета Мантуровского рвайона о победителях конкурса;
е) оформление, согласование и подписание постановления Сеймского сельсовета Мантуровского района о предоставлении муниципальной гарантии;
ж) подготовка, подписание и выдача заявителю договора о предоставлении муниципальной гарантии с бенефициаром и договора об обеспечении исполнения обязательств (залога), соглашение о предоставлении информации о состоянии расчетов получателя муниципальной гарантии по соответствующему кредиту с принципалом.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основание для начала административной процедуры - поступление заявки и документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.
Поступившие заявления регистрируются в приемной Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского рвайона в течение 1 дня с момента поступления.
Глава Сеймского сельсовета Мантуровского района направляет соответствующий пакет документов ответственному специалисту Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского рвайона для подготовки заключения о социально-экономической значимости инвестиционного проекта для Сеймского сельсовета Мантуровского рвайона, экономическом эффекте данного инвестиционного проекта.
Глава Сеймского сельсовета Мантуровского района определяет ответственного исполнителя - специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и передает документы для регистрации в журнале входящей корреспонденции.
Результат административной процедуры: прием и регистрация заявки, установление наличия либо отсутствия оснований для отказа в приеме документов, определение ответственного исполнителя и передача заявки специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги для рассмотрения.
При установлении фактов представления документов не в полном объеме, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, специалист отдела направляет заявителю письмо об отказе в приеме документов с указанием причины отказа.
Максимальная продолжительность административной процедуры: 10 рабочих дней.
3.3. Рассмотрение материалов (документов), необходимых для предоставления муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и оформление результатов
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов является факт поступления специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, заявки и документов, указанных в пункте 2.7 Регламента. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в пункте 2.7 Регламента;
- устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Регламента.
Максимальный срок административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.4. Направление заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, для подготовки заключений в структурное подразделение Администрации 3.5. Выдача результата муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов с учетом запрошенных документов. Пакет документов, предусмотренный пунктом 2.6 Регламента, в течение 1 рабочего дня с момента поступления последнего запрашиваемого документа направляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в структурное подразделение Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района для подготовки заключения о социально-экономической значимости инвестиционного проекта для Сеймского сельсовета Мантуровского района, экономическом эффекте данного инвестиционного проекта.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.5. Рассмотрение заявки, документов и заключений на заседании Комиссии по конкурсному отбору претендентов на получение муниципальных гарантий.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заключения от структурного подразделения Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района.
Рассмотрение заявки о предоставлении муниципальной гарантии, прилагаемых к ней документов, заключений осуществляется Комиссией по конкурсному отбору претендентов на получение муниципальных гарантий (далее - Комиссия), созданной в соответствии с распоряжением Главы Сеймского сельсовета Мантуровского района.
Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью Комиссии.
Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии от списочного состава.
Комиссия рассматривает заявки и документы заявителей, заключения структурных подразделений Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района и оценивает их, подготавливает предложение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной гарантии либо решение о том, что конкурс не состоялся.
Конкурс признается несостоявшимся в том случае, если в конкурсе участвовало менее двух заявителей.
Если конкурс не состоялся по указанному выше основанию, но заявитель соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Регламентом, и предоставил все предусмотренные пунктом 2.6 Регламента документы, повторный конкурс не проводится, и муниципальная гарантия предоставляется единственному заявителю.
Решения Комиссии об оценке заявок, о результатах проведения конкурса и определение победителя конкурсного отбора принимаются на заседаниях Комиссии простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. При голосовании по вопросам повестки дня каждый член Комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
Результат административной процедуры - протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.
Максимальный срок исполнения указанной процедуры - 3 рабочих дня.
3.6 Оформление, согласование и подписание распоряжения Главы Сеймского сельсовета Мантуровского района о победителях конкурса.
Основанием для начала административной процедуры – подписанный протокол комиссии о результатах проведения конкурсного отбора и выявления победителей конкурсного отбора.
После вступления в силу протокола комиссии о результатах конкурсного отбора специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект распоряжения Главы Сеймского сельсовета Мантуровского района о победителях конкурса.
Максимальный срок исполнения указанной процедуры – 3 рабочих дня.
3.7 Оформление, согласование и подписание постановления Главы Сеймского сельсовета Мантуровского района о предоставлении муниципальной гарантии.
Основанием для начала административной процедуры подписанное распоряжение о победителях конкурса, а также проект кредитного договора (соглашение) с коммерческой организацией, кредитором, с графиком гашения кредита. Представленные документы на оформление залога.
Администрация Сеймского сельсовета Мантуровского района на основании распоряжения о победителях конкурса в течение 10 дней с момента получения документов от победителя конкурса на получение муниципальной гарантии из бюджета муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области готовит проект постановления администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района о предоставлении муниципальной гарантии.
В постановлении администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района о предоставлении муниципальной гарантии указывается наименование получателя муниципальной гарантии, обязательство получателя муниципальной гарантии, объем обязательства по муниципальной гарантии, сроки предоставляемой муниципальной гарантии.
Максимальный срок исполнения указанного действия – 40 рабочих дней.
3.8 Подготовка, подписание и выдача заявителю договора о предоставлении муниципальной гарантии и договора об обеспечении исполнения обязательств (залога), направление заверенных копий указанных договоров в уполномоченный орган для учета в муниципальной долговой книге муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области
Основанием для начала административной процедуры - вступившее в законную силу постановление администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района о предоставлении муниципальной гарантии. С момента вступления в силу постановления администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района о предоставлении муниципальной гарантии специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:
1) готовит проект договора о предоставлении муниципальной гарантии, проект договора об обеспечении исполнения обязательств (залога), направляет их должностным лицам администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района для прохождения процедуры согласования.
Максимальный срок исполнения указанного действия - 3 рабочих дня;
2) после согласования проектов документов направляет уполномоченному лицу договор о предоставлении муниципальной гарантии, договор об обеспечении исполнения обязательств (залога) для подписания;
Максимальный срок исполнения указанного действия - 1 рабочий день.
3) в день подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии, договора об обеспечении исполнения обязательств (залога) устно (по телефону) информирует заявителя о необходимости подписания и получения указанных договоров.
Максимальный срок исполнения указанного действия - 1 рабочий день.
В случае если заявитель в течение 2 рабочих дней с момента уведомления о необходимости подписания и получения указанных договоров не явился для подписания и получения договоров, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю договоры заказным письмом с уведомлением о вручении.
4) направляет заверенные копии договора о предоставлении муниципальной гарантии, договора об обеспечении исполнения обязательств (залога) в Администрацию Сеймского сельсовета Мантуровского района для учета в муниципальной долговой книге муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области.
Максимальный срок исполнения указанного действия - 1 рабочий день;
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 рабочих дней;
Хранение и нумерация договоров, указанных в настоящем пункте, осуществляются специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом Администрации осуществляется Главой сельсовета, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Курской области, муниципальных нормативных правовых актов, настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
4.2.2. Для проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.2.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом работы Администрации.
4.2.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной и (или) административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется:
общественными объединениями и организациями;
иными органами, в установленном законом порядке.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также вправе:
- направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления муниципальной услуги;
- вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Курской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации (Отдела Администрации) и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба)
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Администрации в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.
5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами;
требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Заявители могут направить жалобу:
- в Администрацию Сеймского сельсовета Мантуровского района (адрес: Курская область, Мантуровский район, Сеймский сельсовет, с. Сейм, ул.Заводская д.1 телефон: 8 (47155) 51-2-48;
- Главе Сеймского сельсовета Мантуровского района (адрес:Курская область, Мантуровский район, Сеймский сельсовет, с. Сейм, ул. Заводская д.1 телефон: 8 (47155) 51-5-75.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию. Жалобы на решения, принятые специалистом Администрации, подаются в Администрацию Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области.
Жалоба может быть направлена:
1) по почте;
2) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
- на официальный сайт Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области - – http://seymsk.rKurk.ru/
- посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://gosuslugi.ru;
- на официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru,
3) принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем:
- через областное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган.
Все жалобы фиксируются в журнале учета.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования решения и (или) Личный прием заявителей по вопросам обжалования решения и (или) действия (бездействия) Администрации и (или) ее должностных лиц осуществляется Главой сельсовета в часы приема заявителей.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Под обращением, жалобой заявитель ставит личную подпись и дату.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы лицами, уполномоченными на рассмотрение жалобы, или решение ими не было принято, то заявитель вправе обжаловать принятое решение или действия (бездействие) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (www.rpgu.rkursk.ru), на официальном сайте Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района Курской области, на официальном сайте Администрации Курской области.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и его должностных лиц, осуществляется, в том числе по телефону либо при личном приеме.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление муниципальным образованием
«Сеймский сельсовет» Мантуровского района
Курской области муниципальных гарантий»
Мантуровского района
____________________
1. Наименование юридического лица (принципала): ________________________
2. Юридический адрес: ________________________________________________
3. Рабочие телефоны: _________________________ Факс: __________________
4. Сумма обязательства, которая обеспечивается муниципальной гарантией:
____________________________________________________________________
(указывается цифрой и прописью)
____________________________________________________________________
5. Срок обязательства муниципальной гарантии:
с «____» _______________ 201__г. по «____» _______________ 201__г.
6. Обоснование необходимости предоставления муниципальной гарантии: ____________________________________________________________________
(указывается направление использования бюджетного кредита)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Представляемое обеспечение:
____________________________________________________________________
(указывается способ обеспечения исполнения обязательств)
____________________________________________________________________
«____» _______________ 201__г.
Руководитель __________________ /__________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер __________________ /__________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление муниципальным образованием
«Сеймский сельсовет» Мантуровского района
Курской области муниципальных гарантий»
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление муниципальным образованием «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области муниципальной гарантии»
|
Прием заявления и представленных документов |
|
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги |
|
Визирование заявление Главой Сеймского сельсовета Мантуровского района |
Направление документов в структурное подразделение Администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района |
|
Рассмотрение представленных документов по существу, подготовка заключений Администрацией Сеймского сельсовета Мантуровского района |
Рассмотрение представленных документов и подготовленных заключений на заседании Комиссии по конкурсному отбору претендентов на получение муниципальной гарантии |
|
Принятие Распоряжения администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района о победителях конкурса |
|
Принятие постановления администрации Сеймского сельсовета Мантуровского района о предоставлении муниципальной гарантии |
|
Подготовка и подписание сторонами договора о предоставлении муниципальной гарантии договора об обеспечении исполнения обязательств (залога) |
Регистрация документа, оформляющего результат предоставления услуги |
|
Учет муниципальной гарантии в муниципальной долговой книге муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области |
