АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЙМСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  12 декабря 2022 года  №64

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области на 2023 год

    В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», на основании ст. ст. 3, 6, 7 Устава муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области, Администрация Сеймского  сельсовета Мантуровского района, Постановляет:

            1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области на 2023 год.

            2. Разместить  настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

            3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

Глава  Сеймского сельсовета

Мантуровского района                                                                  М.М.Цуканова

Приложение

к постановлению Администрации
Сеймского  сельсовета
Мантуровского района
от 12 декабря  2022 г. № 64

Программа

 профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области на 2023 год

            Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области (далее – Программа) устанавливает перечень профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области, проводимых Администрацией Сеймского   сельсовета Мантуровского района (далее – Администрация), и порядок их проведения в 2023 году.

Раздел I.

Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики  

 1.1. Муниципальный контроль – деятельность контрольных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

     Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области (далее – обязательные требования).

  Подконтрольными субъектами при проведении муниципального контроля в сфере благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при осуществлении ими производственной и иной деятельности в сфере отношений, связанных с обеспечением благоустройства территории (далее – подконтрольные субъекты).

 1.2. С принятием Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон    № 170-ФЗ) к предмету муниципального контроля в сфере благоустройства было отнесено соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства территории муниципального образования «Сеймский  сельсовет» Мантуровского района Курской области (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также – обязательные требования).

  До принятия Федерального закона № 170-ФЗ контроль в сфере благоустройства не осуществлялся на системной основе в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Контроль за соблюдением Правил благоустройства осуществлялся исключительно в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на предмет выявления признаков административных правонарушений в сфере благоустройства.

В 2022 году в рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Сеймского  сельсовета Мантуровского района, плановые проверки не проводились. Основания для проведения внеплановых проверок отсутствовали.

   1.3. К проблемам, на решение которых направлена Программа профилактики, относятся случаи:

   1) ненадлежащего содержания прилегающих территорий;

   2) несвоевременной очистки кровель зданий, сооружений от снега, наледи и сосулек;

    3) складирования твердых коммунальных отходов вне выделенных для такого складирования мест;

  4) выгула животных и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования.

   Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты, а также стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранность окружающей среды.

  В ряде случаев у граждан отсутствует представление о размерах административных штрафов, подлежащих уплате в случае нарушения Правил благоустройства.

    Мероприятия Программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами способами.

 Раздел II.

 Цели и задачи реализации Программы профилактики

  2.1. Целями профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:

  1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

   2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

 3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

   2.2. Для достижения целей профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выполняются следующие задачи:

   1) анализ выявленных в результате проведения муниципального контроля в сфере благоустройства нарушений обязательных требований;

  2) оценка состояния подконтрольной среды (оценка возможной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан) и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий с учетом состояния подконтрольной среды;

  3) организация и проведение профилактических мероприятий с учетом состояния подконтрольной среды и анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля в сфере благоустройства нарушений обязательных требований.

Раздел III.

Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

  Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения представлены в таблице.

Раздел IV.

Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

4.1.  Показатели результативности Программы профилактики определяются в соответствии со следующей таблицей.

 4.2.   Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются Администрацией Сеймского сельсовета Мантуровского района в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

t; ^�+-opIPH-alt:solid black .5pt;mso-border-bottom-alt:solid black .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального  контроля

По мере необходимости

Публикация на сайте муниципального образования «Сеймский сельсовет Мантуровского района Курской области руководств по соблюдению обязательных требований в сфере жилищного законодательства при направлении их в адрес местной администрации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального  контроля

По мере поступления

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" информации, перечень которой предусмотрен п. 2.1.2 Положения о муниципальном жилищном  контроле.

Должностные лица, ответственные за размещение информации

По мере обновления

2.

Консультирование

Проведение должностными лицами Контрольного органа консультаций по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

Консультирование осуществляется :

- в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического   мероприятия, контрольного мероприятия;

-посредством размещения на официальном сайте   муниципального образования «Сеймский сельсовет» Мантуровского  района  Курской области  письменного разъяснения по однотипным  обращениям  контролируемых лиц  и их представителей, подписанного уполномоченным должностным  лицом муниципального контроля.

Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется  по следующим вопросам:

- порядок обжалования решений Контрольного органа

Контролируемое лицо  вправе  направить запрос  о предоставлении письменного  ответа  в сроки , установленные Федеральным  законом от 02.05.2006 №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального  контроля

В течение года (при наличии оснований)